Юристы ПГНИУ обсуждают изменения в работе Госдумы

Депутатов Государственной думы обяжут перед внесением законопроектов в парламент уведомлять свои фракции. Учёный юридического факультета ПГНИУ даёт правовую оценку нововведению.

Об изменениях в работе Госдумы сообщает портал Ведомости. Депутатов обяжут перед внесением законопроектов сообщать об этом фракциям. Кроме того, рассматривается возможность в принципе запретить парламентариям вносить законопроекты единолично. Эту инициативу комментирует исследователь конституционных основ деятельности государственной власти, аспирант кафедры конституционного и финансового права юридического факультета ПГНИУ Виталий Саттаров.

«Коллективная законодательная инициатива набирает популярность во многих западноевропейских странах. Такое требование закрепляется на уровне регламентов палат парламента, например в Бундестаге Германии. Там параграф 76 предусматривает, что материалы, вносимые депутатами для обсуждения законопроектов, подписываются одной из фракций или пятью процентами депутатов Бундестага», – говорит учёный. Помимо Германии, требование коллективной законодательной инициативы характерно для Испании, Японии, Австрии и других государств.

По словам эксперта, возможен и иной подход к выдвижению законодательной инициативы. Так в США подобного требования нет. Более того, конгрессмен часто строит всю свою избирательную кампанию на одной конкретной законодательной инициативе или поправках к действующим законам.

«В американской системе качество выдвигаемых законопроектов обеспечивается близостью тематики самому конгрессмену, путем подачи петиций представителю в конгрессе от заинтересованных общественных групп, например, коллегии адвокатов. Это обусловлено тем, что члены конгресса США избираются прямым голосованием, а в России парламент формируется посредством смешанной избирательной системы, при высокой роли политических партий», – поясняет Виталий Саттаров.

Так вопросы фракционной дисциплины в российском парламенте начали обсуждать после внесения спорных законопроектов о расширении полномочий полиции, о доступе страховщиков к медицинской тайне и о запрете интернета для детей.

Для справки
Виталий Сатаров закончил магистратуру ПГГПУ по специальности «Предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений в сфере образования». Защитил магистерскую диссертацию «Социально-психологические особенности профилактики делинквентного поведения».

В аспирантуре Пермского университета молодой учёный работает над диссертацией «Право на информацию в конституционном праве Российской Федерации». Среди научных интересов – особенности механизмов реализации конституционных прав и свобод, конституционные основы деятельности государственной власти.

Пресс-служба